欧洲难民地图

如果我们仅仅从中国人在欧洲旅游或学习的身份,不必为难民的问题困扰。仅仅是注意在爱琴海和土耳其境内(包括塞浦路斯),如果确实感到不安全,选择避开这几个国家最好,西欧的多数国家是安全的。

由于难民在欧盟28国的分布并不平均,对欧洲各国造成的影响也不尽相同。这些难民大多选择通过希腊、意大利和西班牙等国进入欧洲南部,然后再前往德国、瑞典等富裕而又具有相对宽松移民政策的国家。

随着北非、中东等地近年持续战事和政局动荡,欧洲多个国家面对大量难民入境的问题,形势不断恶化,最近已达临界点。难民问题在较富裕的欧洲国家如德国、瑞典演变成社会、种族问题,而在经济状况较恶劣的国家如希腊,则令财政安排雪上加霜。

意大利——这是冒险坐船穿越地中海到欧洲的非洲难民心目中的目标,他们来自非洲的阿尔及利亚,厄立特里亚或者几内亚等,从北非的利比亚或埃及上船。今年,在意大利西西里岛登陆的难民数量将创下历史最高纪录,这意味着,其它欧盟国家面临的压力也将增加。


欧洲难民地图

难民问题使处于债务危机中的希腊形式更加严峻。国际救援组织(IRC)日前公布,周一(8月17日)滞留于希腊小岛 Lesbos 的难民共有6500人;由于前往雅典的船期不足以疏散岛上难民,预期下礼拜岛上难民人数将高达2万,约占该岛平均人口的22%。而另一个希腊小岛 Kos 目前有2500名难民,由于当地没有收容中心,难民四处席地露宿,早前更与当地警察爆发过冲突。IRC 形容,希腊收容难民的能力已达“临界点”。

据联合国难民署统计,2015年以来,渡过地中海登陆希腊或意大利的难民人数已逾26万,其中逾16万人抵达希腊。近月不断有前往意大利的难民船于地中海发生意外,截至今年6月,死于海上的1865名难民当中,有1816人正前往意大利。因此,航程较短也较安全的希腊进一步成为难民的首选,令希腊的负担更加沉重。

欧洲可能是世界上唯一一个多个国家共享一个对外边境的区域,申根协定的原初意图是打破欧洲内部的壁垒,促进人员和物资的有效流动以拉动经济合作和成长。但是随着欧盟和申根区不断东扩,大量东南欧的劳动力开始涌入较为发达的西北欧寻找更好的就业和生活机会,长久已经造成西欧国家内部民众的些许不满。更糟糕的是,伴随阿拉伯之春遗留的北非问题(特别是利比亚)、叙利亚内战持续、伊斯兰国的崛起,邻近的中东北非局势极度动荡不安,大量不堪政治迫害和战争苦痛的民众开始铤而走险涌向欧洲。首当其冲的当然是邻近边境的意大利、西班牙和巴尔干岛国家,虽然很多难民的真正目的地是西北欧,但根据欧洲各国之前的「都柏林协定」,难民首先抵达的欧洲国家应负担接纳这些难民的责任,如果难民跑到欧洲其他国家他们将被强制遣返回其初到国。如此导致欧洲各国接纳难民数额的高度不平均,东南欧国家在应对日益加剧的债务危机的同时不得不承受不对等的难民负担。


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